Symulacja wpływu zmian ustawowych na dostępność finansowania dla JST. Nowe formy finansowania zadań samorządowych

Abstract

W warunkach kryzysu gospodarczego budżety państwowe silnie odczuwają trudności związane ze wzrostem zadłużenia oraz pogłębieniem deficytu. Poszukując sposobów na ich ograniczenie polskie Ministerstwo Finansów zaproponowało szereg rozwiązań dotyczących m.in. jednostek samorządu terytorialnego, jako części sektora finansów publicznych. Nowe przepisy należy jednak poddać analizie z uwzględnieniem ich wpływu na JST, zarówno w kontekście realizacji powierzonych JST zadań jak i roli inwestycji samorządowych w gospodarce. Niniejszy artykuł porównuje istniejące i nowowprowadzane ograniczenia dotyczące zaciągania zobowiązań finansowych przez JST. W artykule przedstawiono także symulacje, z których wynika, że skutki wprowadzenia niektórych zmian legislacyjnych odczuje nawet 75% JST, w szczególności w zakresie możliwości realizacji swoich zadań inwestycyjnych.